Riadiaci orgán krátil rozpočet, kraj nechcel polovičný výsledok

(Korzár; 100/2013; 30/04/2013; s.: 11; Zuzana Bobriková ; Zaradenie: Denník košického kraja)

INVESTIČNÉ PROJEKTY KRAJA V RÁMCI EHMK

V súvislosti s investičnými projektmi EHMK v posledných dňoch zazneli informácie o náraste výdavkov na realizáciu. Skreslené informácie o chýbajúcich dvoch miliónoch eur sa týkali aj Ostrovov kultúry – otvorených zón, ktoré patria Košickému samosprávnemu kraju. Nejde o výdavky, ktoré by sa objavili nečakane a s ktorými by si regionálna samospráva nevedela poradiť.

Pri implementácii jednotlivých projektov EHMK boli identifikované dva druhy výdavkov: neoprávnené výdavky a práce navyše. Neoprávnené výdavky vznikli pri krátení rozpočtu projektu už pri schvaľovaní žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Ministerstvo kultúry, ktoré je sprostredkovateľským orgánom, krátilo jednotkové ceny položiek určených projektantmi. Práce navyše vznikli počas výstavby. Išlo hlavne o nepredvídané práce, ktoré bolo treba urobiť na základe požiadaviek Krajského pamiatkového úradu (KPÚ) a projektantov, aby mohli byť stavby ukončené. “V sumárnom vyjadrení je hodnota všetkých prác navyše 1 milión 13-tisíc eur. Budú uhradené z vlastných zdrojov KSK z rozpočtovej rezervy,” vysvetľuje riaditeľ Úradu KSK Ondrej Bernát. “Neoprávnené náklady vznikli prevažne krátením rozpočtu jednotlivých projektov ešte v schvaľovacom konaní. Buď paušálnym krátením rozpočtu, alebo neuznaním niektorých položiek. Tie sa však museli zrealizovať, ak sme chceli stavby ukončiť a ak sme chceli dosiahnuť kvalitu. Celková hodnota predstavuje 1 milión 191-tisíc 400 eur. Tieto náklady budú hradené navýšením limitu úveru, ktorý je určený na financovanie projektov EÚ.” Neoprávnené náklady nemajú podstatný vplyv na zvýšenie úverovej potreby v priebehu roka. Najväčší dopad na zvýšenie úverového limitu má zmena spôsobu financovania projektov z predfinancovania na refundáciu. “Táto zmena vyvolá potrebu zvýšenia úverového rámca asi o 7 miliónov eur najmä v priebehu roka 2013. Očakávanými platbami z nenávratného finančného príspevku sa celková úverové potreba na financovanie projektov EÚ zníži až do výšky pôvodného úverového limitu plánovaného ku koncu roka 2013,” dodáva Ondrej Bernát.

Práce navyše kvôli nálezom

Vo Východoslovenskom múzeu práce navyše predstavujú 85-tisíc eur. Vyplývajú hlavne z nálezov reštaurátorov, ktoré definovali pamiatkari. Nálezy a poznatky sa objavili počas prác. Napríklad iluminácia budovy, zmena štruktúry reštaurátorských prác, doplnenie pôvodnej výzdoby na streche budovy, stabilizovanie stropov pomocou oceľových profilov a ďalšie dôležité a nákladné stavebné postupy. Tieto práce súvisia aj s realizáciou III. etapy rekonštrukcie múzea, ktorá je financovaná z inej prioritnej osi Regionálneho operačného programu (ROP). Neoprávnené výdavky predstavujú 265,2-tisíc eur. Riadiaci orgán pri žiadosti krátil jednotkové ceny, ktoré určil projektant pri reštaurovaní fasády a interiéru. Práce navyše vo Východoslovenskej galérii sú za 680-tisíc eur. Najvýraznejšie ich ovplyvnili nepredvídateľné stavebné úpravy z predchádzajúcich storočí, ktoré sa objavili pri odkrývaní nádvoria do hĺbky vyše 5 metrov. Bolo treba staticky ich zabezpečiť. Nepredvídateľné skryté prekážky na stavbe, napr. staré pivničné priestory, sa objavili počas archeologického výskumu. Neoprávnené výdavky vznikli najmä pri krátení rozpočtu v schvaľovacom konaní paušálnym 10-percentným krátením rozpočtu vnútorného vybavenia.

Niektoré položky vôbec neuznali

V Barkóczyho paláci na Hlavnej ulici vznikli neoprávnené výdavky za 91,7-tisíc eur kvôli 10-percentnému kráteniu jednotkových cien stavebných objektov – elektroinštalácie, rekonštrukcie objektu, vzduchotechniky a vnútorného vybavenia stavby Pri obnažovaní archeologických nálezov, podľa požiadaviek pamiatkarov, vznikli vo Verejnej knižnici Jána Bocatia na Hviezdoslavovej ulici práce navyše za 195-tisíc eur. Išlo hlavne o ručné výkopy. Neoprávnené výdavky za 489,2-tisíc eur sú na tejto stavbe najvyššie, predstavujú až 40 % z celkových neoprávnených výdavkov EHMK. Vznikli najmä preto, že riadiaci orgán neuznal položky projektu, ktoré sa vzťahovali na rekonštrukciu budovy vo vlastníctve mesta Košice. Divadlo Thália má neoprávnené výdavky za 143,7-tisíc eur. Dôvodom je hlavne krátenie jednotkových cien rozpočtu stavby a interiérového vybavenia. Práce navyše za 23,8-tisíc eur vznikli z potreby obnoviť celú južnú stenu divadla z Grešákovej ulice. Predĺženia vodovodnej, plynovej a kanalizačnej prípojky sú za prácami navyše za 23,5-tisíc eur v Uličke remesiel. Neoprávnené výdavky 95,3-tisíc má na svedomí nová trafostanica a nižšie jednotkové ceny za zemné práce.

FAKTY

– Nosné investičné aktivity KSK v projekte EHMK tvoria Ostrovy kultúry otvorené zóny.

– Sedem investičných projektov vytvorí atraktívne prostredie v kultúrnych zariadeniach v zriad’ovateľskej pôsobnosti KSK priamo v Košiciach.

– Z Európskeho fondu regionálneho rozvoja na ne získal KSK nenávratný finančný príspevok vo výške 9 644 531 eur.

– Päť ostrovov zhotovitelia odovzdali v riadnom termíne, k trom už bolo vydané kolaudačné rozhodnutie (Divadlo Thália, Bábkové divadlo, Barkóczyho palác), v dvoch kolaudačné konanie prebieha (Verejná knižnica J. Bocatia, Ulička remesiel).

– V Historickej účelovej budove Vsl. múzea a vo Vsl. galérii schválil riadiaci orgán predĺženie termínu.